Se han publicado los informes de este estudio de apoyo, el cual está compuesto por dos trabajos: el estudio para la evaluación del Reglamento y el estudio para la evaluación del impacto del Reglamento. El primero recoge evidencias para evaluar el Reglamento mediante un análisis retrospectivo de su funcionamiento y de los objetivos alcanzados. El segundo evalúa las opciones potenciales para su futura revisión.

Ambos están compuestos por un informe final, unos anexos y un resumen para ejecutivos, los cuales se pueden obtener a través de la Web de la Comisión o de la Oficina de Publicaciones de la Comisión.

Se trata de un estudio externo para la Comisión cuyos adjudicatarios han sido: Joint Institute for Innovation Policy (JIIP), Valdani Vicari & Associati (VVA), Danish Technological Institute (DTI) y Global Data Collection Company (GDCC).

Al parecer la Comisión tiene intención de profundizar en el estudio de impacto. La decisión de revisar o no revisar el Reglamento será tomada por el próximo Colegio de Comisarios de la Comisión, por lo que no se prevé ningún borrador de la revisión del Reglamento antes del 2020.

A primeros de 2018, la EOTA acordó con la Comisión avanzar todo lo posible los trabajos de conversión de las Guías DITE de prioridad C -cuya fecha de finalización estaba prevista para el 15 de diciembre de 2020 – a finales de 2018 (igual que las conversiones de las Guías de prioridad B). Esto afecta a diecinueve Guías DITE.

En el proceso de conversión de las Guías DITE a EAD, se podrían distinguir cuatro fases básicas:

1ª Elaboración y adopción por el grupo de trabajo;
2ª Adopción por la EOTA – por los organismos designados;
3ª Comentarios de la Comisión – incluyendo su consideración;
4ª Publicación – donde también puede haber comentarios de la Comisión, en la revisión final de los EAD;

El compromiso de la EOTA era completar la 2ª fase Adopción por la EOTA del mayor número posible de estas diecinueve Guías DITE y enviarlas para la 3ª fase.

A finales de este año, cerca del 90% de las conversiones de las diecinueve Guías DITE habrán superado la 2ª fase Adopción por la EOTA, la mitad también la 3ª fase Comentarios de la Comisión, y dos de ellas ya han sido publicadas en el DOUE (conversiones de las Guías DITE 027 y 34).

La situación de cada una de estas diecinueve Guías DITE se puede consultar en los dos puntos siguientes de esta sección.

Los grupos de trabajo de la EOTA han hecho un esfuerzo muy importante hasta la fecha, y seguirán haciéndolo hasta la publicación en el DOUE de los EAD correspondientes. Por otra parte, hay un grupo de Guías DITE que no se convertirán en EAD por el escaso número de ETA emitidos y también por falta de interés del sector (véanse detalles en la primera pregunta de la sección “Preguntas Frecuentes”).

Desde la publicación del Report núm. 17, se han publicado dos EAD en el DOUE correspondientes a la conversión de las Guías DITE 027 y 034. Ahora son quince los EAD publicados basados en Guías DITE.

Relación de los EAD publicados:

• EAD de anclajes mecánicos (conversión de la Guía DITE 001 partes 1 a 4): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016 (*).
• EAD de anclajes químicos (conversión de la Guía DITE 001 parte 5): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017 (*).
• EAD de anclajes mecánicos para uso múltiple en aplicaciones no estructurales (conversión de la Guía DITE 001 parte 6):  publicado en el DOUE, con fecha 10.08.2018.
• EAD de escaleras prefabricadas (conversión de la Guía DITE 008): publicado en el DOUE, con fecha 13.5.2016.
• EADs (2 doc.) kits de postensado para pretensado de estructuras (conversión de la Guía DITE 013): EADs publicados en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de anclajes de plástico para sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 014): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016.
• EAD de pinturas reactivas de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 2): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de morteros de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 3): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de paneles de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 4): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de sellados de penetraciones para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 2): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de sellados de juntas para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 3): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de barreras dinámicas contra la caída de rocas (conversión de la Guía DITE 027): publicado en el DOUE, con fecha 16.11.2018.
• EAD de anclajes químicos para obra de fábrica (conversión de la Guía DITE 029): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017 (*).

• EAD de para kits de revestimientos exteriores de fachada (conversión de la Guía DITE 034 partes 1 y 2): publicado en el DOUE, con fecha 16.11.2018. Véase información en la sección “El ITeC y la Evaluación Técnica Europea”.

(*) Se han iniciado trabajos de revisión y mejora técnica (segunda fase de la conversión). El EAD publicado es el resultado de una conversión sin cambios técnicos o con sólo algún cambio puntual.

En la reunión del Consejo Técnico núm.22 se ha analizado la situación de los diecisiete trabajos de conversión actualmente curso.

Situación detallada de los trabajos:

• EAD de sistemas de vidrio estructural (conversión de la Guía DITE 002 partes 1 y 3): enviado a la Comisión para la fase de publicación.
• EAD de kits de particiones interiores (conversión de la Guía DITE 003): enviado a la Comisión para la fase de publicación.
• EAD de sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 004): se han considerado los comentarios recibidos en la circulación a los organismos designados y se ha adoptado el borrador de EAD a nivel de la EOTA; se enviará de inmediato para la fase de comentarios de la Comisión.
• EAD de sistemas de impermeabilización de cubiertas aplicados en forma líquida (conversión de la Guía DITE 005): enviado a la Comisión para la fase de publicación.
• EAD de sistemas de impermeabilización de cubiertas con membranas flexibles fijadas mecánicamente (conversión de la Guía 006): enviado a la Comisión para la fase de publicación.
• EAD de kits de edificios prefabricados de estructura de madera (conversión de la Guía DITE 007): el 16.12.2018 finaliza la segunda circulación del borrador de EAD a los organismos designados, para aprobación o comentario. Se prevé su adopción por la EOTA después del Consejo Técnico núm. 22.
• EAD de kits de encofrados perdidos para cerramientos no portantes (conversión de la Guía DITE 009): en la reunión del Consejo Técnico se ha resuelto un comentario que estaba pendiente para la adopción del borrador de EAD por la EOTA; se ha completado la fase de adopción por la EOTA.
• EAD de kits de cubierta translúcida autoportante -excepto los de cristal (conversión de la Guía DITE 010): una vez adoptado por la EOTA, se envió el borrador de EAD para la fase de comentarios de la Comisión; se han recibido comentarios del consultor de la Comisión, los cuales serán considerados en breve.
• EAD de vigas y pilares compuestos a base de madera (conversión de la Guía DITE 011): una vez adoptado por la EOTA, el borrador de EAD se envió para la fase de comentarios de la Comisión; se están considerando los comentarios recibidos del consultor de la Comisión.
• EAD de placas y conectores de fijación tridimensionales (conversión de la Guía DITE 015): enviado a la Comisión para la fase de publicación.
• EAD de kits de elementos prefabricados para aislamiento térmico por el exterior (conversión de la Guía DITE 017): véase información en la sección “El ITeC y la Evaluación Técnica Europea”.
• EAD de paneles a base de madera prefabricados portantes de caras tensionadas (conversión de la Guía DITE 019): una vez adoptado por la EOTA, el borrador de EAD se envió para la fase de comentarios de la Comisión; se están considerando los comentarios recibidos del consultor de la Comisión.
• EAD de anclajes de plástico (conversión de la Guía DITE 020): enviado a la Comisión para la fase de publicación.
• EAD de kits de revestimientos impermeables para suelos y paredes de piezas húmedas (conversión de la Guía DITE 022 partes 1-3): una vez adoptado por el grupo de trabajo, el borrador de EAD de la parte 1 se ha circulado a los organismos designados para aprobación o comentario.
• EAD de productos retardantes del fuego (conversión de la Guía DITE 028): véase información en la sección “El ITeC y la Evaluación Técnica Europea”.
• EAD de conectores para juntas estructurales (conversión de la Guía DITE 030): en la reunión del Consejo Técnico se ha resuelto un comentario que estaba pendiente para la adopción del borrador de EAD por el grupo de trabajo; en breve este documento se circulará a los organismos designados para aprobación o comentario.
• EAD de juntas de dilatación para puentes de carreteras (conversión de la Guía DITE 032 partes 1-8): todos los borradores de EAD correspondientes a las diferentes partes previstas en los trabajos de conversión, salvo la parte 5, han sido adoptados por la EOTA y enviados para la fase de comentarios de la Comisión; el borrador de la parte 5 se enviará en febrero.

En la reunión del Consejo Técnico núm.22, el Sr. Iñigo Urresti, nuevo director adjunto en la DG Grow anunció un nuevo procedimiento para la publicación de los EAD. La Comisión ha decidido aplicar este nuevo procedimiento para la publicación tanto de las normas armonizadas como de los EAD. Esta decisión aplica desde el 1 diciembre. Por este motivo, las publicaciones de normas armonizadas y de EAD previstas para el mes de diciembre han sido suspendidas hasta que se implemente el nuevo procedimiento.

La introducción de este nuevo procedimiento se debe a la sentencia del caso Elliot. Este procedimiento incluirá diferentes pasos, por ej. una consulta interdepartamental en la Comisión, y finalizará con la publicación de un Acto de Implementación. La Comisión está definiendo los detalles de este nuevo procedimiento.

• Conversión de la Guía DITE de productos retardantes del fuego (ETAG 28)

Una vez considerados los comentarios de la Comisión, el borrador de EAD ha sido enviado a la Comisión para la fase de publicación.

• Conversión de la Guía DITE de kits de elementos prefabricados para aislamiento térmico por el exterior (ETAG 017)- trabajo liderado CSTB-ITeC:

Una vez adoptado por la EOTA, el borrador de EAD se envió para la fase de comentarios de la Comisión. Se han recibido comentarios del consultor de la Comisión, los cuales serán considerados en breve.

• Conversión de la Guía DITE de kits para revestimientos exteriores de fachada (ETAG 34)

Con fecha 16.11.2018, se ha publicado la referencia del Documento de Evaluación Europeo EAD 090062-00-0404 “Kits de revestimientos exteriores de fachada fijados mecánicamente” en el DOUE, por medio de la Comunicación 2018/C 417/07. El texto completo del EAD se puede consultar en la web de la EOTA, apartado “Our Publications”.

Este EAD cubre kits para fachadas ventiladas y no ventiladas con placas fijadas mecánicamente, tal como hacía la Guía DITE 034, ahora sustituida por el EAD. Este EAD es el resultado de los trabajos de conversión de la Guía DITE 034 a un EAD, teniendo en cuenta los criterios del Reglamento de productos de construcción y algunas novedades, introducidas a petición de la Comisión Europea.

A partir de la fecha de publicación, las nuevas Evaluaciones Técnicas Europeas-ETA de estos productos se emitirán de acuerdo con este EAD, para hacer posible su marcado CE.

Además de los diez publicados, el ITeC está actualmente trabajando en otros quince EAD:

• tres se han enviado para la fase de publicación, después de emitir el primer ETA.
• tres ya han sido adoptados internamente por la EOTA y se están elaborando los ETA correspondientes
• los nueve restantes están en diferentes fases de elaboración

Uno de los tres EADs en la fase de publicación estaba en la última lista de publicación -diciembre 2018- que ha sido recientemente suspendida (véase sección “Documentos de Evaluación Europeos-EAD”, segunda noticia).

Nota: en este punto no se contabilizan los trabajos de conversión de Guías DITE a EAD, indicados en el primer punto de esta sección.

Entre el 18.10.2018 y el 19.12.2018, el ITeC ha emitido cinco ETA y tiene treinta y cinco en elaboración. Los ETA emitidos son de los dos EAD y de la Guía DITE siguientes (véase web EOTA, apartado publications).

• EAD 350142-00-1106, de productos y kits para protección contra el fuego a base de paneles rígidos, semirrígidos y mantas

• ETA 18/0690 Ultimate Protect Wired Mat 4.0 de Saint-Gobain Isover Ibérica SL
• ETA 18/0691 Ultimate Protect Slab 4.0 de Saint-Gobain Isover Ibérica SL
• ETA 18/1017 TECBOR de Tecresa Protección Pasiva SL

• EAD 350402-00-1106, de pinturas reactivas para protección contra el fuego de elementos de acero

• ETA 18/0689 Hempafire Pro 315 de Hempel A/S

• Guía DITE 030 parte 1, de conectores para juntas estructurales

• ETA 16/0064 Geoconnect^® LL de Steel for Bricks GZ SL

Por el escaso número de ETA emitidos y también por falta de interés del sector, no se ha previsto convertir en EAD las Guías DITE 016, 021, 023, 024, 025, 031, 033, 035 (véase web EOTA). La EOTA se comprometió con la Comisión a finalizar el máximo número de conversiones a finales de 2018, pero estas Guías DITE no están incluidas.

Cuando un fabricante presente una solicitud de ETA relacionada con una de estas Guías DITE, el Organismo de Evaluación Técnica-OET deberá aplicar el Art. 21 (c) del Reglamento, es decir, preparar un EAD para atender esta solicitud. Este EAD se redactará sobre la base de la Guía DITE correspondiente y solo contendrá aquellos aspectos específicos incluidos en la solicitud del fabricante, salvo que se acordase con él proceder a la conversión completa de la Guía DITE. A partir del EAD, el OET realizará la evaluación del producto y emitirá el ETA.

En principio cabe distinguir dos casos:

1. Cuando la desviación se debe a un aspecto técnico específico del producto objeto de la solicitud.
2. Cuando la desviación es generalizable a todos los productos similares del sector.

En el caso a), la solución generalmente más adecuada es preparar un EAD específico para el producto objeto de la solicitud de ETA. El OET que reciba la solicitud desarrollará el EAD de acuerdo con el Anexo II del Reglamento, de igual forma que todos los EAD desarrollados a partir de la solicitud individual de un fabricante.

En el caso b), es necesario plantear una modificación del EAD resultante de la conversión de una Guía DITE. Esta modificación se desarrollará en un grupo de trabajo de la EOTA, al igual que se ha hecho con los trabajos de conversión.

• Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 21 de noviembre de 2018
• Consejo Técnico núm. 22, Bruselas, 12 y 13 de diciembre de 2018

• Consejo Técnico núm. 23, Bruselas, 20 y 21 de febrero de 2019
• Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 24 de abril de 2019
• Consejo Técnico núm. 24, Bruselas, 4 y 5 de junio de 2019
• Consejo Técnico núm. 25, en lugar a convenir, 18 y 19 de septiembre de 2019
• Consejo Técnico núm. 26, Bruselas, 11 y 12 de diciembre de 2019