En el texto de este Report utilizaremos el acrónimo en inglés para estos documentos, ya que es el utilizado para identificarlos (véase glosario para más detalles).

Con fecha 25 de mayo de 2018 se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea-DOUE la decisión delegada siguiente, en vigor a los veinte días de su publicación:

• Decisión Delegada (UE) 2018/771 sobre el sistema aplicable para evaluar y verificar la constancia de las prestaciones de los dispositivos de anclaje para las obras de construcción y destinados a impedir que las personas caigan desde una altura o a detener las caídas desde una altura con arreglo al Reglamento (UE) 305/2011 del Parlamento y del Consejo.
  Para estos dispositivos de anclaje, la decisión publicada establece el sistema 1+ para la evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones (EVCP).

Actualmente estos productos se evalúan a partir de un EAD, mediante un ETA. Una vez emitido el ETA, interviene un organismo de certificación notificado para realizar las tareas de EVCP propias del sistema 1+.

De acuerdo con el Reglamento Delegado (EU) 568/2014, apartado 1.6 del Anexo, los organismos notificados que intervengan deberán considerar el ETA de estos productos como la evaluación de prestaciones de los mismos, por lo cual no es necesario repetir dicha evaluación (ensayos, cálculos, etc.).

Con fecha 29 de mayo de 2018 se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea-DOUE la decisión delegada siguiente, en vigor a los veinte días de su publicación:

• Decisión Delegada (UE) 2018/779 sobre la evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones de los paneles sándwich con recubrimiento metálico destinados al uso estructural, con arreglo al Reglamento (UE) 305/2011 del Parlamento y del Consejo.
  Para estos paneles, la decisión publicada establece sistemas de evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones (EVCP) distintos en función de las características esenciales.

Esta decisión no debe aplicarse a los paneles sándwich con recubrimiento metálico no destinados al uso estructural, regulados en la Decisión 98/436/CE de la Comisión y la Decisión 98/437/CE de la Comisión.

Para estos paneles sándwich, el sistema aplicable varía en función de las características esenciales:
– Sistema 2+ para características del Requisito Básico nº 1 (resistencia mecánica y estabilidad).
– Sistema 1/3/4 para la reacción al fuego según las condiciones indicadas en la Decisión.
– Sistema 3 para las demás características esenciales.

Esta reunión tuvo lugar el 3 de mayo en Bruselas. Consistió en una sesión de trabajo sobre los resultados preliminares obtenidos en el estudio de apoyo para evaluar la revisión del Reglamento, así como su impacto. Para este estudio – liderado por VVA Economics & Policy- se han realizado consultas, entrevistas y recientemente una consulta pública online. En esta última se han obtenido 641 respuestas de una gran variedad de agentes del sector. La entrega final de este estudio a la Comisión está prevista para julio de este año.

La conclusión principal está relacionada con el abanico de opciones planteados por la Comisión, para la revisión del Reglamento. El sector no desea cambios radicales para esta revisión. La mayoría de las respuestas se manifiestan a favor de mejoras en su implementación – sin cambios en su articulado – o a favor de una revisión limitada del articulado.

En la sesión de trabajo también se discutió, entre otros, sobre la recuperación del concepto “fitness for use” (idoneidad del uso). Esta posibilidad aparecía en un número considerable de respuestas. Durante la discusión se constató que las ideas al respecto no estaban claras, ni tampoco lo que se entendía por “fitness for use”. También se indicó que esto supondría un cambio radical en el Reglamento. Por otra parte, el ITeC manifestó que estaba a favor de mejorar la coherencia técnica del lenguaje técnico común, fijando características mínimas que se deberían declarar en función del uso o introduciendo valores límite cuando fuera necesario, con el fin de evitar declaraciones de prestaciones incompletas o productos de baja calidad. La posibilidad de acompañar las prestaciones de los productos con otras informaciones, por ejemplo, sobre su aplicación en obra, también fue un punto que se resaltó, especialmente para los productos innovadores o poco conocidos.

Según informaciones procedentes de diferentes fuentes, parece ser que la Comisión se inclinaría por una opción de cambio más radical dentro del abanico de opciones planteado.

En la reunión del Consejo Técnico núm. 20 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión del primer paquete (prioridad A), de los cuales once ya han sido publicados en el DOUE.

Situación detallada de los trabajos:

• EAD de anclajes mecánicos (conversión de la Guía DITE 001 partes 1 a 4): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016 (*).
• EAD de anclajes químicos (conversión de la Guía DITE 001 parte 5): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017 (*).
• EAD de anclajes mecánicos para uso múltiple en aplicaciones no estructurales (conversión de la Guía DITE 001 parte 6): una vez adoptado, el documento se envió al consultor de la Comisión para comentarios; los comentarios recibidos han sido tratados en el grupo de trabajo y el documento revisado ha sido circulado a todos los institutos designados en esta área de productos para confirmación.
• EAD de escaleras prefabricadas (conversión de la Guía DITE 008): publicado en el DOUE, con fecha 13.5.2016.
• EADs (2 doc.) kits de postensado para pretensado de estructuras (conversión de la Guía DITE 013): EADs publicados en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de pinturas reactivas de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 2): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de morteros de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 3): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de paneles de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 4): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de sellados de penetraciones para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 2): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de sellados de juntas para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 3): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017.
• EAD de anclajes químicos para obra de fábrica (conversión de la Guía DITE 029): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017 (*).

(*) Se han iniciado trabajos de revisión y mejora técnica (segunda fase de la conversión). El EAD publicado es el resultado de una conversión sin cambios técnicos o con sólo algún cambio puntual.

En la reunión del Consejo Técnico núm.20 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión del segundo paquete (prioridad B), de los cuales uno de ellos ya ha sido publicado en el DOUE.

Situación detallada de los trabajos:

• EAD de sistemas de vidrio estructural (conversión de la Guía DITE 002 partes 1 y 3): se están tratando los comentarios del consultor de la Comisión.
• EAD de kits de particiones interiores (conversión de la Guía DITE 003): el documento revisado a partir de los comentarios del consultor de la Comisión ha sido confirmado; se enviará para la fase de publicación, en breve.
• EAD de sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 004): los días 18-19.06.2018 ha tenido lugar la tercera reunión del grupo de trabajo; el documento resultante de las discusiones se circulará a sus miembros para recoger observaciones.
• EAD de anclajes de plástico para sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 014): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016.
• EAD de anclajes de plástico (conversión de la Guía DITE 020): una vez adoptado, el documento se envió al consultor de la Comisión para comentarios; éstos han sido tratados y, en breve, se enviará el documento revisado para la fase de publicación.
• EAD de barreras dinámicas contra la caída de rocas (conversión de la Guía DITE 027): el grupo de trabajo ha resuelto los comentarios del consultor de la Comisión; en breve se enviará el documento revisado a todos los institutos designados en esta área de productos para confirmación.

En la reunión del Consejo Técnico núm.20 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión del tercer paquete (prioridad C).

Situación detallada de los trabajos:

• EAD de sistemas de impermeabilización de cubiertas aplicados en forma líquida (conversión de la Guía DITE 005): después de circular el documento a todos los institutos designados en esta área de productos, se han tratado los comentarios recibidos y, en breve, se circulará el documento para la siguiente fase.
• EAD de sistemas de impermeabilización de cubiertas con membranas flexibles fijadas mecánicamente (conversión de la Guía 006): después de circular el documento a todos los institutos designados en esta área de productos, se han tratado los comentarios recibidos y, en breve, se circulará el documento para la siguiente fase.
• EAD de kits de edificios prefabricados de estructura de madera (conversión de la Guía DITE 007): los trabajos progresan en el grupo de trabajo; el 11.06.2018 tuvo lugar la tercera reunión y el 27.08.2018 tendrá lugar la cuarta.
• EAD de kits de encofrados perdidos para cerramientos no portantes (conversión de la Guía DITE 009): el primer borrador se ha circulado en el grupo de trabajo hasta el 2.07.2018, para comentarios.
• EAD de kits de cubierta translúcida autoportante -excepto los de cristal (conversión de la Guía DITE 010): se está elaborando el primer borrador el cual se circulará para ser discutido en la primera reunión del grupo de trabajo, en setiembre.
• EAD de vigas y pilares compuestos a base de madera (conversión de la Guía DITE 011): los trabajos progresan en el grupo de trabajo; el 19.04.2018 tuvo lugar una reunión y el 13.06.2018, otra.
• EAD de placas y conectores de fijación tridimensionales (conversión de la Guía DITE 015): una vez adoptado, el documento se envió al consultor de la Comisión para comentarios; se están tratando los comentarios recibidos.
• EAD de kits de elementos prefabricados para aislamiento térmico por el exterior (conversión de la Guía DITE 017): el primer borrador se ha circulado en el grupo de trabajo hasta el 2.07.2018, para comentarios.
• EAD de paneles a base de madera prefabricados portantes de caras tensionadas (conversión de la Guía DITE 019): los trabajos progresan en el grupo de trabajo; el 20.04.2018 tuvo lugar una reunión y el 14.06.2018 otra; se ha previsto una próxima reunión, con fecha por confirmar.
• EAD de kits de revestimientos impermeables para suelos y paredes de piezas húmedas (conversión de la Guía DITE 022 partes 1-3): se está elaborando el primer borrador de cada una de las tres partes; se discutirán los puntos delicados en una reunión del grupo de trabajo, después del verano.
• EAD de productos retardantes del fuego (conversión de la Guía DITE 028): véase información en la sección “El ITeC y la Evaluación Técnica Europea”.
• EAD de conectores para juntas estructurales (conversión de la Guía DITE 030): segunda reunión del grupo de trabajo el 3.07.2018 para discutir los puntos delicados del primer borrador.
• EAD de juntas de dilatación para puentes de carreteras (conversión de la Guía DITE 032 partes 1-8): se han acelerado los trabajos; la tercera reunión del grupo de trabajo tendrá lugar los días 27-28.06.2018.
• EAD de kits para revestimientos exteriores de fachada (conversión de la Guía DITE 034 partes 1 y 2): véase información en la sección “El ITeC y la Evaluación Técnica Europea”.

• Conversión de la Guía DITE de productos retardantes del fuego (ETAG 28)
  Después de la reunión que tuvo lugar el 5 de abril en Barcelona -ITeC-, se han circulado dos nuevos borradores hasta la aprobación del documento por el grupo de trabajo. A continuación, se ha enviado el documento a todos los organismos de evaluación técnica designados en esta área de productos, para su aprobación o comentarios. Sólo se han recibido dos comentarios que ya han sido considerados.
• Conversión de la Guía DITE de kits para revestimientos exteriores de fachada (ETAG 34)
  La última revisión que incluye los aspectos solicitados por la Comisión ha sido aprobada a nivel de la EOTA y enviada de nuevo a la Comisión para la fase de publicación.
  Los aspectos solicitados por la Comisión son: inclusión de las nuevas cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas; inclusión de cláusulas para la prestación al fuego de fachadas; no inclusión del Anexo O “Guía para definir el kit de revestimiento de fachada objeto del ETA”.

El ITeC ya dispone de siete EAD publicados en el DOUE. Actualmente está trabajando en otros once EAD:

• Uno se ha enviado para la fase de publicación, después de emitir el primer ETA
• Cuatro ya han sido adoptados internamente por la EOTA y se están elaborando los ETA correspondientes
• Los seis restantes están en diferentes fases de elaboración

Nota: en este apartado no se contabilizan los trabajos de conversión de Guías DITE a EAD, indicados en el primer punto de esta sección.

Entre el 24.03.2018 y el 25.06.2018, el ITeC ha emitido cinco ETA y tiene veintiocho en elaboración. Los ETA emitidos son de la Guía DITE y los EAD siguientes (véase web EOTA, apartado publications).

• Guía DITE 005, de sistemas de impermeabilización de cubiertas aplicados en forma líquida
  • ETA 07/0075 Sistema de impermeabilización de cubiertas SPRING de Euroquímica Paints SA
• EAD 020001-01-0405, de conjuntos de bisagras ocultas multieje
  • ETA 18/0099 Alfa 29, Alfa 30, Alfa 30 INOX, Alfa 31 y Alfa 32 de Inther Systems Europe SA
• EAD 040007-00-1201, de productos de aislamiento térmico para edificios con componente reflectante de calor radiante
  • ETA 18/0345 AISREC REFLEX PRIME de Industrial Recense SL
• EAD 040138-01-1201, de productos de aislamiento térmico y/o acústico a granel de fibras vegetales para relleno in situ
  • ETA 10/0311 COTON-FRP de RMT Isolation SL
• EAD 350140-00-1106, de revestimientos y kits de revestimiento para aplicaciones resistentes al fuego
  • ETA 13/0221 Igniplaster® de Promat Ibérica SA

En el caso de productos o kits objeto de un ETA, la declaración de prestaciones (DdP) incluye la referencia al EAD que se ha aplicado para evaluar el producto y la referencia al ETA, evaluación del producto realizada por un Organismo de Evaluación Técnica.

En el ETA aparecen las prestaciones del producto relacionados con las características esenciales evaluadas. En la DdP el fabricante recogerá las características esenciales evaluadas en el ETA y sus valores. Al emitir la DdP, el fabricante asume la responsabilidad de los valores declarados para su producto. Este es un aspecto fundamental.

Por esta razón, el fabricante utilizará el ETA como fuente de información técnica para emitir la DdP. Puede asumir los valores expresados en el ETA o puede realizar ajustes en los mismos, en función de su experiencia con el producto y su control de producción.

Así pues, la DdP es el documento para la consideración de las prestaciones por parte de los usuarios. No obstante, también es aconsejable consultar el ETA ya que en él encontraremos información técnica muy útil, por ejemplo, la definición técnica detallada del producto y del uso asignado al producto, así como las condiciones en las cuales se ha realizado la evaluación, de acuerdo con las indicaciones del fabricante. Esto es especialmente importante para aquellas características esenciales que se ensayan en condiciones de uso final, por ejemplo, la resistencia al fuego.

Nota: esta respuesta se basa en el borrador de la revisión del documento «Guidelines for the format application of the EAD format”, presentado en la EOTA el 18.04.2018 y, posteriormente, en el marco del Advisory Group.

• Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 17 de abril de 2018
• Plataforma Técnica de la revisión del Reglamento “Sesión de trabajo de validación”, Bruselas, 3 de mayo 2018
• Consejo Técnico núm. 20, Bruselas, 20 y 21 de junio de 2018

• Consejo Técnico núm. 21, Bratislava, 9 y 10 de octubre de 2018
• Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 21 de noviembre de 2018
• Consejo Técnico núm. 22, Bruselas, 12 y 13 de diciembre de 2018