En el texto de este Report utilizaremos el acrónimo en inglés para estos documentos, ya que es el utilizado para identificarlos (véase glosario para más detalles).

Con fecha 13 de diciembre 2017 se ha publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea-DOUE el siguiente reglamento delegado, en vigor a los veinte días de su publicación:

Reglamento Delegado (UE) 2017/2293 de la Comisión, relativo a las condiciones para la clasificación, sin ensayos, de los productos de madera contralaminada cubiertos por la norma armonizada EN 16351 y los productos de madera microlaminada cubiertos por la norma armonizada EN 14374 por lo que respecta a su reacción al fuego.

Los ensayos han demostrado que estos productos ofrecen unas prestaciones estables y previsibles de reacción al fuego siempre y cuando cumplan determinadas condiciones relativas a la forma del producto, así como su instalación, densidad media y grosor.

El anexo del Reglamento Delegado (EU) 2017/2293 establece clases de reacción al fuego en base al grosor mínimo de la capa o chapa, la capa superficial (pavimentos), la densidad media mínima y el grosor de los dos tipos de producto, dependiendo de si el producto se usa para paredes y techos (tabla 1) o para suelos (tabla 2).

La Comisión Europea ha adjudicado la elaboración de un estudio de apoyo para la evaluación del Reglamento de Productos de Construcción y para la evaluación de impacto de las opciones potenciales futuras. Los adjudicatarios son: Joint Institute for Innovation Policy (JIIP), Valdani Vicari & Associati (VVA), Danish Technological Institute (DTI) y Global Data Collection Company (GDCC).

El objetivo global de este estudio es realizar un análisis retrospectivo del funcionamiento del Reglamento y de hasta qué punto ha alcanzado sus objetivos. También realizar un análisis de evidencias examinando si es apropiado proponer una revisión del Reglamento.

Incluye una serie de acciones, algunas de la cuales ya se están realizando, como encuestas o entrevistas a agentes de diferentes Estados miembros de la Unión Europea, relacionados con la aplicación del Reglamento. La finalización de este estudio está prevista para junio de 2018.

Como Organismo de Evaluación Técnica y Organismo Notificado en el marco del Reglamento, el ITeC ha recibido la encuesta y la ha cumplimentado. Algunos aspectos destacables:

• Los Documentos de Evaluación Europeos y las Evaluaciones Técnicas Europeas han favorecido el acceso al mercado europeo de cualquier producto sin norma armonizada, ya sea innovador o no innovador. También han hecho posible que productos fabricados por un número reducido de fabricantes puedan disponer de marcado CE. Finalmente, también han favorecido la comercialización de productos fuera de la UE.
• Son necesarios algunos ajustes en el Reglamento a nivel de coherencia técnica- por ejemplo, las características críticas para el uso asignado al producto siempre deberían quedar definidas con su prestación- y también a nivel de procedimiento – por ejemplo, la revisión del Anexo II sobre el procedimiento para la adopción del EAD, de acuerdo con la propuesta de la EOTA.
• Se recomienda realizar mejoras en la implementación del Reglamento junto con ajustes o revisiones puntuales, solo en aquellos puntos donde sea necesario.

Desde hace meses, la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea-DOUE de nueve Guías DITE o partes de guías estaba pendiente de la resolución de las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas. Esta es la condición que había puesto la Comisión en relación con estas guías – ya completadas por la EOTA – en las que la incorporación de las citadas cláusulas se había previsto para una segunda fase de la conversión.

En el mes de noviembre la EOTA presentó la propuesta para los nueve documentos. Después de algunos ajustes, se ha acordado el texto de las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas y se han podido publicar los nueve EADs en el DOUE (15.12.2017).

Estas conversiones corresponden a los siguientes EAD:

• Guía DITE 001-5 – EAD 330499-00-0601 Fijaciones por adhesión para uso en hormigón (anclajes químicos)
• Guía DITE 013 – EAD 160004-00-0301 Kits de postesado para el pretensado de estructuras
• Guía DITE 013 – EAD 160027-00-0301 Productos de inyección especiales para kits de postesado
• Guía DITE 018-2 – EAD 350402-00-1101 Pinturas reactivas para protección contra el fuego de elementos de acero
• Guía DITE 018-3 – EAD 350140-00-1106 Revestimientos y kits de revestimiento para aplicaciones resistentes al fuego
• Guía DITE 018-4 – EAD 350142-00-1106 Productos y kits para protección contra el fuego a base de paneles rígidos, semirrígidos y mantas
• Guía DITE 026-2 – EAD 350454-00-1104 Sellado de penetraciones
• Guía DITE 026-3 – EAD 350141-00-1106 Sellados de juntas y aberturas lineales
• Guía DITE 029 – EAD 330076-00-0604 Anclajes metálicos de inyección para albañilería

Las nuevas cláusulas se han redactado de acuerdo con la revisión del documento de la Comisión “Guidelines for the use of the EAD format” en lo relativo a la evaluación de sustancias peligrosas. En esta revisión se prioriza la evaluación de las emisiones COV, según la EN 16516, en aquellos escenarios en los que los productos puedan tener contacto directo o indirecto con ambientes interiores, y la evaluación de la lixiviación de sustancias peligrosas en el caso de productos que puedan tener contacto directo con el terreno o con aguas superficiales.

En la reunión del Consejo Técnico núm. 18 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión del primer paquete (prioridad A), de los cuales once ya han sido publicados en el DOUE.

Situación detallada de los trabajos:

• EAD de anclajes mecánicos (conversión de la Guía DITE 001 partes 1 a 4): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016 (*).
• EAD de anclajes químicos (conversión de la Guía DITE 001 parte 5): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017, una vez resueltas las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas solicitadas por la Comisión (*).
• EAD de anclajes mecánicos para uso múltiple en aplicaciones no estructurales (conversión de la Guía DITE 001 parte 6): los avances de este documento posiblemente se tratarán en una reunión en febrero.
• EAD de escaleras prefabricadas (conversión de la Guía DITE 008): publicado en el DOUE, con fecha 13.5.2016.
• EADs (2 doc.) kits de postensado para pretensado de estructuras (conversión de la Guía DITE 013): EADs publicados en el DOUE, con fecha 15.12.2017, una vez resueltas las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas solicitadas por la Comisión.
• EAD de pinturas reactivas de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 2): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017, una vez resueltas las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas solicitadas por la Comisión.
• EAD de morteros de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 3): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017, una vez resueltas las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas solicitadas por la Comisión.
• EAD de paneles de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 4): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017, una vez resueltas las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas solicitadas por la Comisión.
• EAD de sellados de penetraciones para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 2): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017, una vez resueltas las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas solicitadas por la Comisión.
• EAD de sellados de juntas para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 3): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017, una vez resueltas las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas solicitadas por la Comisión.
• EAD de anclajes químicos para obra de fábrica (conversión de la Guía DITE 029): publicado en el DOUE, con fecha 15.12.2017, una vez resueltas las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas solicitadas por la Comisión (*).

(*) Se han iniciado trabajos de revisión y mejora técnica (segunda fase de la conversión). El EAD publicado es el resultado de una conversión sin cambios técnicos o con sólo algún cambio puntual.

En la reunión del Consejo Técnico núm.18 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión del segundo paquete (prioridad B), de los cuales uno de ellos ya ha sido publicado en el DOUE.

Situación detallada de los trabajos:

• EAD de sistemas de vidrio estructural (conversión de la Guía DITE 002 partes 1 y 3): borrador del grupo de trabajo pendiente de las nuevas cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas acordadas con la Comisión.
• EAD de kits de particiones interiores (conversión de la Guía DITE 003): EAD finalizado, a la espera de los comentarios del consultor de la Comisión.
• EAD de sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 004): previsión de terminar próximo borrador en diciembre y reunión del grupo de trabajo en enero o febrero.
• EAD de anclajes de plástico para sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 014): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016.
• EAD de anclajes de plástico (conversión de la Guía DITE 020): se han recogido los comentarios del borrador circulado hasta el 21 de octubre, los cuales serán tratados en el grupo de trabajo.
• EAD de barreras dinámicas contra la caída de rocas (conversión de la Guía DITE 027): se ha realizado una consulta a la industria, con resultado positivo. Se podrá proceder al paso siguiente.

En la reunión del Consejo Técnico núm.18 se han examinado las propuestas de los Organismos de Evaluación Técnica que liderarán trabajos de conversión del tercer paquete (prioridad C). de Guías DITE. A continuación, se indican los trabajos que se adjudicaron anteriormente.

• EAD de placas y conectores de fijación tridimensionales (conversión de la Guía DITE 015): no hay comentarios de estos trabajos en la reunión.
• EAD de conectores para juntas estructurales (conversión de la Guía DITE 030): la industria ha manifestado su interés en las partes 2 y 3 de esta guía.
• EAD de kits de fachadas ventiladas (conversión de la Guía DITE 034 partes 1 y 2): se envió el EAD a la Comisión para su publicación; la Comisión enviará unas indicaciones para la revisión de las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas.

• El ITeC actuará como líder (“convenor”) en los trabajos de conversión de la Guía DITE 028 de productos retardantes del fuego, que se iniciarán a primeros del 2018. Ha presentado el plan de trabajo en la reunión del Consejo Técnico núm.18.
• Los trabajos que lidera el ITeC para la conversión de la Guía DITE 034 de kits de revestimientos de fachada se encuentran en la fase de publicación (EAD enviado a la Comisión el 17. 10.2017).
• La Comisión ha informado a la EOTA que las cláusulas para la evaluación de sustancias peligrosas deberán actualizarse de acuerdo con los criterios finalmente acordados en diciembre para las Guías DITE de prioridad A.

• El ITeC ya dispone de cinco EAD publicados en el DOUE. Actualmente está trabajando en otros doce EAD:
  • Uno se ha enviado para la fase de publicación, después de emitir el primer ETA
  • Cinco ya han sido adoptados internamente por la EOTA y se están elaborando los ETA correspondientes
  • Los seis restantes están en diferentes fases de elaboración

• Entre el 18.10.2017 y el 13.12.2017, el ITeC ha emitido tres ETA y tiene veintidós en elaboración.
• Los ETA emitidos son de las dos Guías DITE y del EAD siguientes (veáse web EOTA, apartado publications).
  • Guía DITE 001, parte 5, de anclajes químicos
    • ETA 17/0916 SINMAST EPOXYFAST ANCHOR de SINTECNO SA
  • Guía DITE 005, de sistemas de impermeabilizaciones de cubiertas aplicados en forma líquida
    • ETA 08/0241 PRENOTECH® de IMREPOL SL
  • EAD 330232-00-0601, de anclajes mecánicos
    • ETA 17/0871 VSP Anchor de VORPA SRL

Este hecho ya empieza a observarse en algunos EADs publicados. A continuación, se indican algunos criterios basados en las discusiones que han tenido lugar recientemente en la EOTA.

Cuando se publica la modificación de un EAD es muy probable que incluya cambios técnicos – por ej. cambios en algún método de ensayo, ampliación del alcance o del uso asignado, característica esencial adicional, etc.

Si los cambios no afectan a un ETA emitido a partir de la versión anterior, es justificable que el fabricante no quiera modificar el ETA de su producto.

Por el contrario, si estos cambios afectan al ETA emitido – por ej. el cambio en un método de ensayo – es necesario actualizar el ETA, ya que este no quedará cubierto por el EAD modificado, el cual sustituirá al anterior.

La modificación del ETA es una decisión del fabricante, a la vista de los cambios introducidos en el EAD. El Organismo de Evaluación Técnica que ha emitido el ETA podrá asesorarle para que disponga de toda la información necesaria.

En la última reunión del Consejo Técnico se ha acordado introducir una relación de cambios al principio de cada EAD modificado. Esta decisión se aplicará en las nuevas modificaciones de EADs.

• Evento EOTA, Bruselas, 15 de noviembre de 2017
• Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 16 de noviembre de 2017
• Consejo Técnico núm. 18, Bruselas, 29 y 30 de noviembre de 2017

• Consejo Técnico núm. 19, Bruselas, 21 y 22 de marzo de 2018
• Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 17 de abril de 2018
• Consejo Técnico núm. 20, Bruselas, 20 y 21 de junio de 2018