El tema posiblemente más destacado de la reunión del 21 de junio fue la discusión sobre la opción a seguir en la revisión del Reglamento. Se planteaban tres opciones: mejoras en su interpretación – sin cambio legislativo -, revisión, o incluso su derogación.

Los asistentes no apoyaron en ningún caso su derogación. No obstante, las personas que intervinieron expresaron la necesidad de modificaciones tanto en el texto del Reglamento como en su interpretación por parte de la Comisión.

Asimismo, la Comisión ha lanzado una consulta on-line hasta el 18 de julio, para que cualquier persona u organización pueda manifestarse sobre la revisión del Reglamento. Esta consulta se apoya en un “Inception Impact Assessment” (Evaluación Inicial de Impacto).

Sobre la base de las consultas e informes relacionados con el Reglamento – realizadas y en curso – la Comisión ha establecido una estrategia de consulta que incluye plataformas técnicas, entrevistas, una consulta pública abierta on-line de 12 semanas y una sesión de validación.

El objetivo clave de esta consulta es la industria de la construcción, en particular las pyme, teniendo en cuenta también: autoridades, CEN, EOTA, organismos notificados, vigilancia de mercado, así como cualquier organización que pueda estar relacionada, consumidores, trabajadores y ciudadanos.

Con fecha 8 de junio de 2017 se ha publicado el Reglamento Delegado (UE) 2017/959 de la Comisión. Establece dos clasificaciones de prestación en el marco de la norma europea EN 15101-1, relativa a los productos arriba indicados, que son:

• Clasificación relativa al asentamiento para aplicaciones horizontales, desvanes y suelos
• Clasificación relativa a la absorción de agua a corto plazo

Este reglamento delegado está en vigor desde el 28 de junio de 2017.

En el Reglamento (UE) 305/2011 se entiende por clase el intervalo de niveles, delimitado por un valor mínimo y un valor máximo, de la prestación de un producto de construcción.

El Reglamento Delegado (UE) 2017/959 establece 7 clases para la clasificación relativa al asentamiento, según el % de asentamiento: SH0, SH5, SH10, SH15, SH20, SH25 y SH30. Para la clasificación relativa a la absorción de agua establece 3 clases: WS1, WS2 y WS3.

El 22 de junio tuvo lugar la última reunión del “Advisory Group on construction products”, donde se discutió un documento de trabajo presentado como propuesta de reglamento delegado de la Comisión sobre la clasificación europea de emisiones COV en ambientes interiores.

La evaluación de estas emisiones, que pueden afectar a la salud de las personas, es compleja y existe un gran número de sustancias relacionadas. El objetivo de esta clasificación es múltiple: simplificar la expresión de las prestaciones relacionadas y facilitar su incorporación en la declaración de prestaciones de los fabricantes; simplificar las tareas de reglamentación de los Estados miembros; y reducir la carga administrativa de los fabricantes.

La clasificación incluida en la propuesta contempla tres características esenciales: ratio de EU-LCI (Low Concentration of Interest), con dos clases, A1 y A2; emisiones de formaldehído, con tres clases F1, F2 y F3; y emisiones de sustancias CMR, con dos clases, C1 y C2. Véase en apartado “preguntas frecuentes”: ¿qué son las sustancias CMR?

El Reglamento (UE) N.º 305/2011 reconoce dos formas de establecer clases de prestaciones en relación con las características esenciales de los productos de construcción: a través de actos delegados de la Comisión o a través de normas armonizadas.

En la reunión se produjo una extensa discusión sobre la propuesta de reglamento delegado presentada por la Comisión. Los representantes de los Estados miembros mostraron diferentes opiniones y comentarios sobre su contenido. Algunos Estados pidieron que se estudiara la posibilidad de introducir el parámetro “COV total”, para saber cuál es el impacto total de un producto. La Comisión indicó que tendrá una nueva propuesta en septiembre.

El Sr. Sergio Vázquez ha sido nombrado nuevo Secretario General de la EOTA en sustitución del Sr. Peter Schellinck.

El Sr. Sergio Vázquez es de Sevilla. Es arquitecto técnico, con un grado en administración de empresas.

En la reunión del Consejo Técnico núm. 16 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión del primer paquete (prioridad A), de los cuales dos de ellos ya han sido publicados en el DOUE.

Situación detallada de los trabajos:

• DEE de anclajes mecánicos (conversión de la Guía DITE 001 partes 1 a 4): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016.
• DEE de anclajes químicos (conversión de la Guía DITE 001 parte 5): nuevo borrador en circulación para comentarios hasta el 19.07.2017.
• DEE de anclajes mecánicos para uso múltiple en aplicaciones no estructurales (conversión de la Guía DITE 001 parte 6): trabajos de conversión a continuación de la parte 5.
• DEE de escaleras prefabricadas (conversión de la Guía DITE 008): publicado en el DOUE, con fecha 13.5.2016.
• DEE (2 doc.) kits de postensado para pretensado de estructuras (conversión de la Guía DITE 013): la Comisión ha solicitado una clarificación por la no inclusión de cláusulas para evaluar las sustancias peligrosas; la EOTA ha enviado la clarificación solicitada.
• DEE de pinturas reactivas de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 2): la Comisión ha solicitado una clarificación por la no inclusión de cláusulas para evaluar las sustancias peligrosas; la EOTA ha enviado la clarificación solicitada.
• DEE de morteros de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 3): la Comisión ha solicitado una clarificación por la no inclusión de cláusulas para evaluar las sustancias peligrosas; la EOTA ha enviado la clarificación solicitada.
• DEE de paneles de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 4): la Comisión ha solicitado una clarificación por la no inclusión de cláusulas para evaluar las sustancias peligrosas; la EOTA ha enviado la clarificación solicitada.
• DEE de sellados de penetraciones para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 2): la Comisión ha solicitado una clarificación por la no inclusión de cláusulas para evaluar las sustancias peligrosas; la EOTA ha enviado la clarificación solicitada.
• DEE de sellados de juntas para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 3): la Comisión ha solicitado una clarificación por la no inclusión de cláusulas para evaluar las sustancias peligrosas; la EOTA ha enviado la clarificación solicitada.
• DEE de anclajes químicos para obra de fábrica (conversión de la Guía DITE 029): las dos asociaciones europeas que han participado en los trabajos ya han comunicado su aprobación; la Comisión ha solicitado una clarificación por la no inclusión de cláusulas para evaluar las sustancias peligrosas; la EOTA ha enviado la clarificación solicitada.

En la reunión del Consejo Técnico núm.16 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión del segundo paquete (prioridad B + 3 adicionales prioridad C), de los cuales uno de ellos ya ha sido publicado en el DOUE.

Situación detallada de los trabajos:

• DEE de sistemas de vidrio estructural (conversión de la Guía DITE 002 1 y 3): nuevo borrador en circulación para comentarios, después del verano.
• DEE de kits de particiones interiores (conversión de la Guía DITE 003): reunión a finales de junio para discutir un nuevo borrador.
• DEE de sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 004): nuevo borrador en circulación para comentarios, a finales de julio.
• DEE de anclajes de plástico para sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 014): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016.
• DEE de placas y conectores de fijación tridimensionales (conversión de la Guía DITE 015): los trabajos de redacción del DEE empezarán después del verano.
• DEE de anclajes de plástico (conversión de la Guía DITE 020): nuevo borrador en preparación a partir de los comentarios recibidos.
• DEE de barreras dinámicas contra la caída de rocas (conversión de la Guía DITE 027): nuevo borrador en circulación para comentarios, a primeros de julio.
• DEE de conectores para juntas estructurales (conversión de la Guía DITE 030): borrador en preparación; segunda reunión después del verano.
• DEE de kits de fachadas ventiladas (conversión de la Guía DITE 034 1-2): DEE aprobado a nivel de la EOTA; se enviará a la Comisión para comentarios tan pronto como el TR 038 sea aprobado.

La Comunicación de la Comisión 2017/C 183/03, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea-DOUE con fecha 9.06.2017, incluye la lista actualizada de DEE publicados la cual se ha ampliado con los siguientes DEE (EAD en inglés):

Estos documentos se pueden consultar en la web de la EOTA (www.eota.eu), en el apartado “Our Publications”.

• Los trabajos que lidera el ITeC para la conversión de la Guía DITE 034 de kits de revestimientos de fachada en un DEE ya tienen la aprobación de la EOTA. La propuesta de DEE resultante se enviará a la Comisión para comentarios en breve, tan pronto como el Technical Report TR 038 sea aprobado por la EOTA. Este TR define los métodos de ensayo para evaluar la durabilidad de los paneles compuestos metálicos delgados, que también están cubiertos por la Guía DITE 034.
• El ITeC ya dispone de tres Documentos de Evaluación Europeos-DEE publicados en el DOUE. Actualmente está trabajando en otros once DEE:
  • Dos se han enviado para la fase de publicación, después de emitir la primera Evaluación Técnica Europea-ETE.
  • Cuatro ya han sido adoptados internamente por la EOTA y se están elaborando las Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE correspondientes
  • Los cinco restantes están en diferentes fases de elaboración
• Entre el 18.04.2017 y el 30.06.2017, el ITeC ha emitido ocho ETE y tiene dieciséis en elaboración. Las ETE emitidas son de las tres Guías DITE y de los cuatro DEE -EAD en inglés- siguientes (veáse web EOTA, apartado publications). Para la numeración de las ETE, se utiliza el acrónimo en inglés ETA.
  • Guía DITE 003, sobre kits de particiones interiores
    • ETA 11/0306 (ampliación) M5 y FUTURA de IBER MODUL SA
  • Guía DITE 023, sobre unidades prefabricadas de edificios
    • ETA 16/0827 Sistema constructivo SEH^® de SUSTAINABLE ENERGY & HOUSING SL
  • Guía DITE 034, sobre kits de revestimientos de fachada
    • ETA 13/0241 Panel ΩZ de CIRCA SA
    • ETA 17/0355 Faveton^® SAH (placas cerámicas Ceram 20, Ceram 28 y Acqua 20) de FAVETON TERRACOTA SL
  • EAD 040007-00-1201, sobre aislantes térmicos para edificios con components reflectantes de calor radiante
    • ETA 17/0519 Aislantes térmicos reflexivos WÜRTH de Würth España SA
  • EAD 040287-00-0404, sobre kits para sistema de aislamiento térmico por el exterior (SATE) con paneles como producto aislante térmico y revestimiento discontinuo como piel exterior
    • ETA 17/0236 webertherm ceramic optima y webertherm ceramic plus de Saint-Gobain Weber Cemarksa SA
  • EAD 090020-00-0404, sobre kits para revestimiento exterior de piedra aglomerada fara fachada ventilada
    • ETA 16/0519 (ampliación) VANGUARD de ULMA Architectural Solutions
  • EAD 130005-00-0304, sobre elementos superficiales de madera maciza para uso como elemento estructural en edificios
    • ETA 11/0464 (ampliación) EGO_CLT^TM de EGOIN SA

Las sustancias CMR son sustancias Cancerígenas, Mutagénicas y tóxicas para la Reproducción de acuerdo con la nomenclatura que establece el Reglamento (CE) N.º 1272/2008 sobre clasificación, etiquetado y envasado (CLP). Son un grupo de tres tipos de sustancias peligrosas que tienen clasificaciones muy parecidas. Pueden provocar impactos graves para la salud: las cancerígenas pueden causar o aumentar la incidencia de cáncer, las mutagénicas pueden inducir defectos genéticos hereditarios o aumentar su incidencia, y las tóxicas para la reproducción pueden producir o aumentar la incidencia de efectos adversos no hereditarios en la descendencia y/o una alteración en la capacidad reproductiva.

El Reglamento CLP establece tres clasificaciones, una para cada tipo de sustancia CMR (Cancerígenas, Mutagénicas y tóxicas para la Reproducción), resumidas en el cuadro inferior:

También establece una clasificación para las mezclas sobre bases similares.

Algunos ejemplos de sustancias son el formaldehído, determinados componentes fenólicos y fibras sintéticas, que pueden estar contenidos o ser emitidos por paneles de derivados de la madera con resinas, determinados paneles de aislamiento o pavimentos resilientes, textiles y laminados.

En el proyecto de clasificación europea para emisiones de componentes orgánicos volátiles COV que está en discusión, las sustancias CMR son una de las tres características esenciales de la clasificación que se propone. Esta característica se expresaría mediante las mismas clases para los tres grupos de sustancias CMR. El formaldehído se trataría como una sustancia aparte por su relevancia, y por tanto como otra característica esencial. Esta clasificación europea permitiría incorporar información sobre las sustancias CMR y el formaldehído en la declaración de prestaciones mediante el uso de clases.

• Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 9 de mayo de 2017
• Consejo Técnico núm. 16, Bruselas, 21 y 22 de junio de 2017

• Consejo Técnico núm. 17, Nápoles, 10 y 11 de octubre de 2017
• Reunión EOTA con el Grupo Asesor de Agentes, Bruselas, 15 de noviembre de 2017
• Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 16 de noviembre de 2017
• Consejo Técnico núm. 18, Bruselas, 29 y 30 de noviembre de 2017