Report Núm. 11
20/04/2017
Comisión Europea
En la última reunión del “Advisory Group on construction products”, la Comisión presentó esta nueva versión (doc. AG 007-05.1). Los representantes de algunos Estados miembros (Austria, Bélgica, Eslovaquia, Finlandia, Noruega) hicieron comentarios sobre este documento, así como la EOTA. La Comisión acordó dejar un plazo hasta el 31 de marzo para la presentación de comentarios.
Las posibles soluciones de algunos de los temas discutidos serán tratadas en la próxima reunión de la plataforma técnica del Reglamento.
Desde el punto de vista legal, no es un documento obligatorio, pero representa la posición de la Comisión Europea que la EOTA debe tomar como base para la redacción de los Documento de Evaluación Europea-DEE.
Durante la discusión se resaltaron algunos aspectos como:
- Los kits necesitan más discusión sobre determinados aspectos.
- Los criterios para la evaluación de sustancias peligrosas deben estar en línea con los que sigue el CEN en las normas armonizadas.
- Las referencias a los Eurocódigos en las normas armonizadas deberán ser tratadas con el mismo enfoque.
Finalmente, la Comisión no se mostró partidaria de la combinación de especificaciones armonizadas en un mismo producto. Si en una norma armonizada falta una o más características para cubrir las necesidades de un fabricante, esto se debe resolver con un DEE que cubra la norma armonizada y las características que faltan. “Un producto, una especificación armonizada”, este es el enfoque de la Comisión.
EOTA
El 6 y 7 de marzo se reunió el Grupo de Trabajo PT1 “EOTA Technical Management” en el ITeC. El asunto más importante fue la discusión sobre la posible modificación del Anexo II del Reglamento de productos de Construcción. Este anexo recoge el procedimiento para la adopción del Documento de Evaluación Europeo-DEE. El documento resultante de la discusión propone mejoras importantes del Anexo II. A continuación, la propuesta se remitió a los órganos de la EOTA para su consideración y aprobación. Finalmente se remitirá a la Comisión Europea.
La Junta Directiva de la EOTA ya ha revisado la propuesta y la ha aprobado con algunas modificaciones. El 4 de abril se ha presentado la propuesta revisada al Consejo Técnico de la EOTA, donde se ha aprobado después de ser discutida.
Desde la entrada en vigor del Reglamento, la EOTA ha detectado y recogido una serie de carencias del Anexo II. Por ejemplo, sólo prevé el desarrollo de un DEE a partir de la petición de un único fabricante. No prevé los casos en los que pueda haber una asociación o un grupo de fabricantes interesados, o que sea la propia EOTA la que tome la iniciativa para el desarrollo o actualización de un DEE.
El PT1 es un grupo de trabajo horizontal que trata aquellos temas técnicos que requieren una atención especial en el marco de la EOTA. Está formado por representantes de los organismos de evaluación técnica, con experiencia en las actividades de la EOTA. El ITeC tiene un representante en este grupo de trabajo.
En la reunión del Consejo Técnico núm. 15 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión más destacables del primer paquete (prioridad A), de los cuales dos de ellos ya han sido publicados en el DOUE.
Situación detallada de los trabajos:
- DEE de anclajes mecánicos (conversión de la Guía DITE 001 partes 1 a 4): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016.
- DEE de anclajes químicos (conversión de la Guía DITE 001 parte 5): se ha circulado el primer borrador y se están considerando los comentarios recibidos.
- DEE de anclajes mecánicos para uso múltiple en aplicaciones no estructurales (conversión de la Guía DITE 001 parte 6): trabajos de conversión a continuación de la parte 5.
- DEE de escaleras prefabricadas (conversión de la Guía DITE 008): publicado en el DOUE, con fecha 13.5.2016.
- DEE (2 doc.) kits de postensado para pretensado de estructuras (conversión de la Guía DITE 013): pendiente de la Comisión.
- DEE de pinturas reactivas de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 2): pendiente de la Comisión.
- DEE de morteros de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 3): pendiente de la Comisión.
- DEE de paneles de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 4): pendiente de la Comisión.
- DEE de sellados de penetraciones para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 2): pendiente de la Comisión.
- DEE de sellados de juntas para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 3): sigue pendiente de la Comisión.
- DEE de anclajes químicos para obra de fábrica (conversión de la Guía DITE 029): la Comisión requiere una carta de aprobación de las dos asociaciones europeas que han participado en los trabajos para publicar el DEE. Parece que en breve se dispondrá de ellas.
En la reunión del Consejo Técnico núm.15 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión más destacables del segundo paquete (prioridad B + 3 adicionales prioridad C), de los cuales uno de ellos ya ha sido publicado en el DOUE.
Situación detallada de los trabajos:
- DEE de sistemas de vidrio estructural (conversión de la Guía DITE 002 1 y 3): se preparó un segundo borrador cuyos comentarios serán analizados.
- DEE de kits de particiones interiores (conversión de la Guía DITE 003): primera reunión del grupo de trabajo el 29.03.2017; se analizó un primer borrador junto con los comentarios recibidos.
- DEE de sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 004): nueva orientación del trabajo hacia una conversión sin cambios técnicos; próximo borrador antes de verano.
- DEE de anclajes de plástico para sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 014): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016.
- DEE de placas y conectores de fijación tridimensionales (conversión de la Guía DITE 015): se están iniciando los trabajos de conversión; en cuanto sea posible se preparará un primer borrador.
- DEE de anclajes de plástico (conversión de la Guía DITE 020): se ha puesto en circulación el primer borrador para comentarios.
- DEE de barreras dinámicas contra la caída de rocas (conversión de la Guía DITE 027): en la reunión del Consejo Técnico de abril se han clarificado puntos relevantes que estaban en discusión del capítulo 3 “Evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones”.
- DEE de conectores para juntas estructurales (conversión de la Guía DITE 030): primera reunión del grupo de trabajo el 31.05.2017
- DEE de kits de fachadas ventiladas (conversión de la Guía DITE 034 1-2): ha finalizado la fase de trabajo en el grupo de trabajo; se ha circulado el borrador resultante a todos los organismos designados para comentarios.
Documentos de Evaluación Europeos-DEE
En este período se han publicado dos Comunicaciones de la Comisión en el Diario Oficial de la Unión Europea-DOUE: La Comunicación de la Comisión 2017/C 10/02 (octavo paquete), con fecha 13.01.2017, y la Comunicación 2017/C 118/04 (noveno paquete), con fecha 12.04.2017. Esta última amplia y sustituye las anteriormente publicadas.
Con estas comunicaciones, la lista de DEEs se ha ampliado con los siguientes DEE (EAD en inglés):
| Referencia y título del Documento de Evaluación Europeo | DEE substituido |
| EAD 020001-01-0405 Conjuntos de bisagras ocultas multieje |
020001-00-0405 |
| EAD 030019-00-0402 Sistema de impermeabilización líquido para techos a base de polisiloxano |
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| EAD 040037-00-1201 Tableros compuestos con factor lambda bajo hechos de fibras de lana mineral y aditivos de aerogel |
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| EAD 040089-00-0404 Sistemas de aislamiento térmico exterior para aplicación en edificios con estructura de madera |
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| EAD 040313-00-1201 Producto de gránulos sueltos de corcho expandido para aislamiento térmico y/o acústico in situ |
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| EAD 050009-00-0301 Cojinete esférico y cilíndrico con material deslizante especial de fluoropolímero |
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| EAD 070002-00-0505 Cinta de fibra de vidrio para juntas entre placas de yeso laminado |
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| EAD 090020-00-0404 Kits para revestimiento exterior de fachada de piedra aglomerada |
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| EAD 130019-00-0603 Elementos de fijación tipo clavija con revestimiento de resina |
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| EAD 130118-00-0603 Tornillos para construcciones de madera |
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| EAD 130166-00-0304 Madera estructural clasificada por su resistencia – Madera maciza modificada térmicamente con secciones rectangulares con o sin empalmes – Resinosas |
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| EAD 150001-00-0301 Cemento a base de sulfoaluminato cálcico |
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| EAD 200001-00-0602 Cable prefabricado de alambre trenzado de acero o acero inoxidable con conectores en sus extremos |
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| EAD 200012-00-0401 Kits de distanciadores para revestimientos metálicos de techos y fachadas |
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| EAD 200032-00-0602 Sistemas prefabricados de atirantado con varilla con anclajes especiales en los extremos |
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| EAD 200035-00-0302 Sistemas para cubiertas y paredes con fijaciones ocultas |
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| EAD 200036-00-0103 Kit para micropilotes – Kit con barras huecas para micropilotes autorroscantes – Barras huecas de tubos de acero sin soldadura |
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| EAD 200050-00-0102 Cajas y colchones de gaviones y gaviones tipo saco de malla torcida regular y hexagonal con revestimiento previo de zinc y/o revestimiento de zinc+orgánico |
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| EAD 210004-00-0805 Elemento modular para servicios de construcción |
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| EAD 220006-00-0402 Tejas compuestas de polipropileno, caliza y cargas |
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| EAD 220010-00-0402 Placas de plástico planas para cubiertas con elementos discontinuos totalmente apoyados y revestimiento exterior de fachadas |
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| EAD 220022-00-0401 Barrera para nieve de policarbonato para tejado |
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| EAD 230011-00-0106 Productos para señalización vial |
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| EAD 260007-00-0301 Adición tipo 1 para hormigón, mortero y materiales de solera – solución acuosa |
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| EAD 320008-00-0605 Cinta expansiva para sellado de juntas con base de bentonita para juntas de construcción en hormigón estanco |
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| EAD 330001-00-0602 Sistema de fijación estructural ciega con casquillos de expansión |
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| EAD 330047-01-0602 Tornillos para fijación de paneles sándwich |
330047-00-0602 |
| EAD 330083-01-0601 Fijación a pistola para anclajes múltiples en hormigón, en aplicaciones no estructurales |
330083-00-0601 |
| EAD 330667-00-0602 Canal de montaje laminado en caliente |
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El DEE 090020-00-0404 es el tercer DEE desarrollado por el ITeC en el marco de la EOTA.
Estos documentos se pueden consultar en la web de la EOTA (www.eota.eu), en el apartado “Our Publications”.
Algunos datos sobre los ETE a nivel europeo
Según datos del 20.04.2017:
- Solicitudes recibidas para la elaboración de Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE: 4496
- Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE emitidas: 3028
Datos facilitados por la secretaría de la EOTA después de la reunión num.15 del Consejo Técnico.
El ITeC y la Evaluación Técnica Europea – ETE
- Con la publicación del DEE 090020-00-0404 Kits para revestimiento exterior de fachada de piedra aglomerada, se refuerza la línea de actuación sobre kits del ITeC. Véase artículo “El concepto kit en los productos de construcción”.
- El ITeC ya dispone de tres Documentos de Evaluación Europeos-DEE publicados en el DOUE. Actualmente está trabajando en otros once DEE:
- Seis ya han sido adoptados internamente por la EOTA y se están elaborando las Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE correspondientes
- Los cinco restantes están en diferentes fases de elaboración
- Entre el 10.12.2016 y el 18.04.2017, el ITeC ha emitido siete ETE y tiene dieciocho en elaboración. Las ETE emitidas son de las dos Guías DITE y de los dos DEE -EAD en inglés- siguientes (ver web EOTA, apartado publications). Para la numeración de las ETE, se utiliza el acrónimo en inglés ETA.
- Guía DITE 028, sobre productos retardantes al fuego
- ETA 16/0520 Protecta Interior Paint FR-1 de POLYSEAM LTD
- ETA 16/0998 Graft Interior Paint FR-1 de POLYSEAM LTD
- Guía DITE 026, Partes 1 y 2, sobre sellado de penetraciones para protección contra el fuego
- ETA 16/0771 AF Multicollar de AF SYSTEMS SRL
- ETA 16/0772 AF Collar C de AF SYSTEMS SRL
- ETA 16/0891 AF Collar de AF SYSTEMS SRL
- EAD 040456-00-1201, sobre productos de aislamiento térmico y/o acústico a granel de fibras animales para relleno in situ (pendiente de publicación en el DOUE)
- ETA 10/0330 NITA-WOOL® de RMT INSULATION
- EAD 040007-00-1201, sobre productos de aislamiento térmico para edificios con componente reflectante de calor radiante (pendiente de publicación en el DOUE)
- ETA 16/0046 AIR-BUR TERMIC® de BUR 2000 SA
- Guía DITE 028, sobre productos retardantes al fuego
Preguntas frecuentes
El Reglamento de productos de construcción otorga a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en una serie de cuestiones enumeradas en su Art. 60, con el fin de alcanzar los objetivos del Reglamento, particularmente en lo relacionado con restricciones a la comercialización de los productos.
La aplicación del Reglamento demuestra claramente la necesidad de adoptar diferentes tipos de actos delegados que respondan a las demandas interesadas en tener en cuenta la evolución técnica y reglamentaria con respecto a determinados productos de construcción.
De acuerdo con la hoja de ruta de la Comisión, con fecha 27 de febrero de 2017, los actos delegados más avanzados son:
- Reglamento delegado sobre la clasificación de la prestación de resistencia a la helada de las tejas de arcilla, según la norma EN 1304.
- Reglamento delegado sobre la clasificación de la prestación de asentamiento horizontal y absorción de agua a corto plazo de productos de aislamiento térmico in-situ de celulosa (LFCI), según la norma EN 15101-1.
- Reglamento delegado sobre la clasificación sin necesidad de ensayo (CWT, Classification without testing) de productos de madera laminada encolada según la norma EN 14080 y de productos de madera maciza estructural con empalmes por unión dentada, según la norma EN 15497, en relación con su reacción al fuego.
- Reglamento delegado sobre la clasificación sin necesidad de ensayo (CWT, Classification without testing) de revocos exteriores y enlucidos interiores basados en ligantes orgánicos, según la norma EN 15824, y de morteros para revocos y enlucidos, según la norma EN 998-1, en relación con su reacción al fuego.
También es destacable la elaboración de:
- Reglamento delegado sobre la clasificación de productos de la construcción en relación con sus emisiones de sustancias peligrosas en el aire de ambientes interiores.
- Reglamento delegado sobre la clasificación de productos de la construcción en relación a la resistencia al fuego.
Calendario de reuniones relevantes
- Consejo Técnico núm. 15, Innsbruck, 4 y 5 de abril de 2017
- Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 9 de mayo de 2017
- Consejo Técnico núm. 16, Bruselas, 21 y 22 de junio 2017
- Consejo Técnico núm. 17, Nápoles, 10 y 11 de octubre 2017
- Consejo Técnico núm. 18, Bruselas, 29 y 30 de noviembre 2017
