Al parecer, en algún documento interno de la Comisión ya se recoge la necesidad de una revisión del Reglamento, según indicó Tapani Mikkeli, de la Comisión Europea, en la reunión núm. 14 del Consejo Técnico. Por este motivo, se ha cancelado la reunión de la plataforma técnica convocada para diciembre, y se va a dar una nueva orientación a la reunión de la plataforma técnica prevista para primeros de 2017.

En la tercera conferencia del Grupo Asesor de la EOTA de Agentes del Sector (véase noticia y comentario en sección EOTA), Elisabeth Hamdouch, subdirectora de la Unidad GROW.C1 de la Comisión Europea, indicó que la revisión del Reglamento dependía de las conclusiones de las plataformas técnicas convocadas, de acuerdo con las necesidades expresadas en el informe de la Comisión sobre la implementación del Reglamento. Tres semanas después, la necesidad de esta revisión está más clara según las indicaciones de Tapani Mikkeli. El inicio de la conversión del Reglamento será confirmado por las acciones que emprenda la Comisión en el 2017.

En la Unión Europea, el mayor flujo de residuos es el de los Residuos de Construcción y Demolición-RCD. Por este motivo, la Comisión ha publicado este protocolo el 9 de noviembre de 2016, resultado de la actividad de dos grupos de trabajo:

1. «Quality Recycling, Building Confidence”: formado mayoritariamente por profesionales de la industria, representantes de servicios de la construcción, fabricantes de productos y gestores de residuos.
2. «Setting conductive policy and framework conditions”: formado por representantes de los gobiernos de los Estados miembros, organizaciones de agentes del sector y representantes de la Comisión.

Los trabajos de ambos grupos han concluido en un Workshop de validación realizado en junio 2016. A partir de estos trabajos, la Comisión ha elaborado este protocolo con directrices para la gestión de los residuos de construcción y demolición.

El protocolo recoge directrices no vinculantes para mejorar el sector de la construcción en este ámbito. Está en línea con la Directiva 2008/98/EC sobre los residuos, uno de cuyos objetivos es conseguir que se recicle el 70% de RCD en 2020.

Se ha estructurado en cinco grandes temas:

• Identificación de los residuos, separación por origen y recogida
• Logística de los residuos
• Procesamiento y tratamiento de los residuos
• Gestión y garantía de la calidad
• Política y condiciones

El 10 de noviembre tuvo lugar en Bruselas esta conferencia organizada por la EOTA, Organización Europea para la Evaluación Técnica. Tiene como fin el intercambio de información y debate entre los miembros de la EOTA y los agentes del sector. En esta ocasión, la Conferencia trató de:

EOTA: un socio competente para la industria de la construcción
ETE: un camino fiable para el marcado CE

Se constató que la ETE, Evaluación Técnica Europea, es un instrumento cada vez más utilizado por los fabricantes de productos no cubiertos por una norma armonizada. También se comentó por parte de los agentes aquellos temas que pueden ser objeto de mejora y algunos problemas operativos, como por ejemplo la tardanza en la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea de los Documentos de Evaluación Europeos.

Por parte de los agentes, también se comentó la necesidad de dar más valor al marcado CE, más allá del valor declarativo de prestaciones que tiene actualmente. Asimismo, se indicó la necesidad de una revisión del Reglamento que tuviera en cuenta las necesidades de los usuarios en relación con la declaración de prestaciones y el marcado CE.

Al finalizar la sesión, la Sra. Elisabeth Hamdouch, subdirectora de la Unidad GROW.C1 de la Comisión Europea, anunció que se va a intensificar la colaboración de la Comisión con la EOTA para acelerar la elaboración y publicación de los Documentos de Evaluación Europeos. Asimismo, informó que se inician las reuniones de las plataformas técnicas sobre los temas del Reglamento de Productos de Construcción que necesitan ser mejorados. Sobre la base de estos trabajos, se decidirá si es necesaria una revisión del Reglamento.

En la reunión del Consejo Técnico núm.14 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión más destacables del primer paquete (prioridad A), de los cuales dos de ellos ya han sido publicados en el DOUE.

Situación detallada de los trabajos:

• DEE de anclajes mecánicos (conversión de la Guía DITE 001 partes 1 a 4): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016.
• DEE de anclajes químicos (conversión de la Guía DITE 001 parte 5): una vez acordado el texto final del DEE de anclajes mecánicos, se aplicarán los mismos criterios a este DEE.
• DEE de anclajes mecánicos para uso múltiple en aplicaciones no estructurales (conversión de la Guía DITE 001 parte 6): una vez acordado el texto final del DEE de anclajes mecánicos, se aplicarán los mismos criterios a este DEE.
• DEE de escaleras prefabricadas (conversión de la Guía DITE 008): publicado en el DOUE, con fecha 13.5.2016.
• DEE (2 doc.) kits de postensado para pretensado de estructuras (conversión de la Guía DITE 013): pendiente de la Comisión.
• DEE de pinturas reactivas de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 2): pendiente de la Comisión.
• DEE de morteros de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 3): pendiente de la Comisión.
• DEE de paneles de protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 018 parte 4): pendiente de la Comisión.
• DEE de sellados de penetraciones para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 2): pendiente de la Comisión.
• DEE de sellados de juntas para protección contra el fuego (conversión de la Guía DITE 026 parte 3): sigue pendiente de la Comisión.
• DEE de anclajes químicos para obra de fábrica (conversión de la Guía DITE 029): pendiente de la Comisión.

En la reunión del Consejo Técnico núm.14 se ha analizado la situación de los trabajos de conversión más destacables del segundo paquete (prioridad B + 3 adicionales prioridad C), de los cuales uno de ellos ya ha sido publicado en el DOUE.

Situación detallada de los trabajos:

• DEE de sistemas de vidrio estructural (conversión de la Guía DITE 002 1 y 3): los trabajos continúan a partir de los comentarios recibidos.
• DEE de kits de particiones interiores (conversión de la Guía DITE 003): se ha realizado un análisis previo de las clases y valores umbral de la Guía DITE.
• DEE de sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 004): ha cambiado el Instituto responsable del grupo de trabajo. El Instituto TSUS de Eslovaquia sustituye al Instituto TZUS de la República Checa.
• DEE de anclajes de plástico para sistemas de aislamiento por el exterior (conversión de la Guía DITE 014): publicado en el DOUE, con fecha 9.12.2016.
• DEE de placas y conectores de fijación tridimensionales (conversión de la Guía DITE 015): se están iniciando los trabajos de conversión.
• DEE de anclajes de plástico (conversión de la Guía DITE 020): trabajos de conversión en curso.
• DEE de barreras dinámicas contra la caída de rocas (conversión de la Guía DITE 027): se ha designado un nuevo experto para el grupo de trabajo.
• DEE de conectores para juntas estructurales (conversión de la Guía DITE 030): se da luz verde para iniciar los trabajos de conversión de esta guía. El ITeC formará parte del grupo de trabajo.
• DEE de kits de fachadas ventiladas (conversión de la Guía DITE 034 1-2): durante el mes de diciembre se circulará el tercer borrador del DEE a los miembros del grupo de trabajo.

La Comunicación de la Comisión 2016/C 459/08, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea-DOUE con fecha 9.12.2016, incluye la lista actualizada de DEE publicados la cual se ha ampliado con los siguientes DEE (EAD en inglés):

Estos documentos se pueden consultar en la web de la EOTA (www.eota.eu), en el apartado “Publications”.

Se ha publicado en el DOUE el DEE 330232-00-0601, que sustituye a la Guía DITE 001 partes 1- 4. A partir de la fecha de publicación debe utilizarse este DEE en lugar de la Guía DITE para la elaboración y emisión de evaluaciones técnicas europeas-ETE. Al mismo tiempo, también se ha publicado el DEE 330196-00-0604 de anclajes de plástico para fijar sistemas compuestos de aislamiento térmico para el exterior (ETICS), que sustituye a la Guía DITE 014.

El DEE 330232-00-0601 cubre fijaciones mecánicas que se utilizan frecuentemente para unir elementos estructurales y elementos no estructurales con componentes estructurales de hormigón. Los trabajos de conversión de la Guía DITE 001 Partes 1-4 han sido largos y laboriosos ya que ha sido necesario discutir con la Comisión aquellos aspectos no previstos en el Reglamento, y con los representantes de la industria la incidencia de este DEE en las ETE existentes. Hay que resaltar que la Guía DITE 001 es la guía con mayor número de evaluaciones técnicas emitidas, muchas de las cuales también se utilizan en otros continentes. Actualmente, hay unos 1250 DITE y ETE vigentes de la Guía DITE 001.

El DEE 330196-00-0604 cubre fijaciones de plástico para la fijación de SATE (ETICS) y de kits de unidades prefabricadas para el aislamiento de paredes exteriores (VETURE), en substratos de hormigón y de obra de fábrica.

Según datos del 9.12.2016:

• Solicitudes recibidas para la elaboración de Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE: 3803
• Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE emitidas: 2442

Desde el 1 de enero hasta el 21 de noviembre se han emitido 840 ETE, según los datos facilitados por la Secretaría de la EOTA en la reunión núm. 14 del Consejo Técnico.

• En la reunión del Consejo Técnico núm.14 se aprobó el plan de trabajo para la conversión de la Guía DITE 030, de conectores para juntas estructurales, en un Documento de Evaluación Europeo-DEE.
  El ITeC confirmó su participación en el grupo de trabajo. Ha sido el primer organismo de evaluación técnica europeo que ha elaborado una ETE para este tipo de productos.
• El ITeC ya dispone de dos documentos de evaluación europeos-DEE publicados en el DOUE. Actualmente está trabajando en otros nueve DEE:
  • Uno ya ha sido aprobado internamente, se ha emitido la evaluación técnica europea-ETE correspondiente y se ha enviado para la fase de publicación
  • Seis ya han sido adoptados internamente por la EOTA y se están elaborando las evaluaciones técnicas europeas-ETE correspondientes
  • Los dos restantes están en diferentes fases de elaboración
• Actualmente el ITeC tiene quince ETE en elaboración

A partir de la fecha de publicación en el DOUE, todas las ETE que se emitan deben hacerlo de acuerdo con el DEE publicado, el cual sustituye a la Guía DITE. ¿Qué ocurre con las ETE ya emitidas anteriormente, de acuerdo con la Guía DITE? Este es un tema más delicado que puede variar en función de las autoridades nacionales y la vigilancia de mercado.

Basándonos en las discusiones que han tenido lugar en las reuniones del Consejo Técnico de la EOTA:

1. Si no hay cambios técnicos relevantes en la conversión de la Guía DITE al DEE, es decir el DEE es el resultado de aplicar los criterios del Reglamento y actualizar el formato sin introducir cambios técnicos relevantes, posiblemente no se pondrá en cuestión el uso de la ETE y de la declaración de prestaciones emitida por el fabricante a partir de la ETE. En este caso, se considera que la Guía DITE y el DEE son documentos equivalentes.
2. Si hay cambios técnicos relevantes en la conversión de la Guía DITE al DEE, por ejemplo nuevas características o cambios en los métodos de evaluación, se recomienda que el fabricante solicite la actualización de su ETE y adapte su declaración de prestaciones a la ETE actualizada. De esta forma, no tendrá problemas con las autoridades nacionales o con los organismos de vigilancia de mercado.

• Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 9 de noviembre de 2016
• Conferencia del Grupo Asesor de Agentes, de la EOTA, 10 de noviembre de 2016
• Consejo Técnico núm. 14, Bruselas, 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2016

• Consejo Técnico núm. 15, Innsbruck, 4 y 5 de abril de 2017
• Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 9 de mayo de 2017
• Consejo Técnico núm. 16, 21 y 22 de junio (lugar a confirmar)