Report Núm. 06
17/12/2015
Reglamento (UE) 305/2011
- Decisión Delegada (UE) 2015/1936 para tubos y productos de ventilación
- Decisión Delegada (UE) 2015/1958 para geosintéticos y productos afines
- Decisión Delegada (UE) 2015/1959 para productos para instalaciones de evacuación de aguas residuales
Las dos primeras decisiones son el resultado de peticiones realizadas desde la EOTA en relación con DEEs en elaboración para los cuales, o bien no existía un sistema de evaluación y verificación de la constancia de las prestaciones, o bien el sistema disponible para un producto próximo no era apropiado.
El informe completo está disponible en la web de la Comisión. Está compuesto por tres documentos: el informe principal, los anexos 1 a 4 y el anexo 5 con los informes de los temas de mayor interés.
La Comisión ya ha empezado a realizar reuniones en subgrupos del Comité Permanente de la Construcción sobre temas identificados que considera urgentes.
Comissión Europea
Con fecha 20 de noviembre, tuvo lugar una reunión entre la Dirección de la DG Grow Unit C1, de la Comisión, y la Dirección de la EOTA. El objetivo era comentar puntos clave en el proceso de elaboración de los documentos de evaluación europeos con la nueva responsable de la Comisión.
Se trataron temas como: los tiempos en el proceso del DEE y la repercusión de la intervención de la Comisión, el formato del DEE, la publicación de los DEE en el DOUE y el Anexo II en la revisión del Reglamento.
La Comisión invitó a la EOTA a formular recomendaciones para mejorar el Anexo II sobre el procedimiento de adopción del documento de evaluación europeo.
Al respecto, la EOTA trasladó a la Comisión:
- La intervención de los técnicos de la Comisión con comentarios técnicos en la fase final del proceso ralentiza la finalización y publicación de los DEE. Esta intervención debe adelantarse en el proceso. La Comisión está considerando posibles mejoras.
- La modificación del formato del DEE (clausulado básico) por parte de la Comisión provoca la modificación de los documentos en estado avanzado, lo cual implica un trabajo adicional no previsto. La EOTA necesita un marco estable para poder trabajar con fluidez.
- La práctica ha demostrado que el Anexo II del Reglamento necesita ser revisado. La EOTA analizará las mejoras y cambios necesarios por medio del grupo de trabajo PT1 “EOTA Technical Management”. La primera reunión de este grupo tendrá lugar el 28 de enero de 2016. El ITeC forma parte de este grupo de trabajo.
EOTA
Como resultado de la reunión núm. 10 del Consejo Técnico de la EOTA, que tuvo lugar en Bruselas el 9 y 10 de diciembre, siete de las once propuestas de conversión pasan a la última fase, es decir a consulta de la Comisión Europea. Las cuatro restantes se completarán entre primeros y mediados de enero. De éstas, el caso más conflictivo está resultando el de la conversión de la Guía DITE 26-2 de sellados de penetraciones para protección contra el fuego, en la que se proponían cambios relevantes que tendrían una repercusión importante en el sector. Por este motivo, se acordó posponer estos cambios para una fase posterior y proponer una conversión manteniendo el contenido técnico de la Guía DITE.
Las propuestas de DEE que han pasado a la fase final del proceso son:
- DEE de anclajes mecánicos, conversión de la Guía DITE 001 partes 1 a 4
- DEE de anclajes químicos, conversión de la Guía DITE 001 parte 5
- DEE de escaleras prefabricadas, conversión de la Guía DITE 008
- DEE (2 doc.) kits de postensado para pretensado de estructuras, conversión de la Guía DITE 013
- DEE de morteros de protección contra el fuego, conversión de la Guía DITE 018 parte 3
- DEE de sellados de juntas para protección contra el fuego , conversión de la Guía DITE 026 parte 3
- DEE de anclajes químicos para obra de fábrica, conversión de la Guía DITE 029
Las propuestas de DEE que están pendientes de pasar a la fase final del proceso son:
- DEE de anclajes mecánicos para uso múltiple en aplicaciones no estructurales, conversión de la Guía DITE 001 parte 6
- DEE de pinturas reactivas de protección contra el fuego, conversión de la Guía DITE 018 parte 2
- DEE de paneles de protección contra el fuego, conversión de la Guía DITE 018 parte 4
- DEE sellados de penetraciones para protección contra el fuego, conversión de la Guía DITE 026 parte 2
Tal como se ha acordado con la Comisión, la conversión del primer paquete de Guías DITE (prioridad A), de los tres previstos, debe estar listo el 31 de enero de 2016 tal como se recoge en el documento sobre Guías DITE utilizables como DEE y calendario de conversión. No obstante, teniendo en cuenta las discusiones que han tenido lugar sobre el formato de los DEE y los cambios introducidos por la Comisión, es posible que alguna Guía o parte de las mismas se acabe un poco más tarde.
Documentos de Evaluación Europeos-DEE
La Comunicación de la Comisión 2015/C 378/02, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea-DOUE con fecha 13.11.2015, incluye los siguientes DEE (EAD en inglés):
Referencia y título del documento de evaluación europeo | DEE sustituido | |
10 | EAD 220021-00-0402 Kits de tubos de luz solar |
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11 | EAD 350005-00-1104 Productos intumescentes para usos como sellante y protección frente al fuego |
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12 | EAD 130002-00-0304 Elemento de madera sólido – Elemento estructural para edificios constituido por paneles de madera unidos por clavijas |
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13 | EAD 200019-00-0102 Cajas y colchones de malla hexagonal trenzada para gaviones |
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14 | EAD 040048-00-0502 Lámina de fibra de caucho para aislamiento a ruido de impacto |
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15 | EAD 120001-00-0106 Láminas retroreflectantes microprimáticas |
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16 | EAD 330153-00-0602 Cartucho de clavijas para fijación con pistola a pólvora de chapas y elementos de acero de pequeño calibre |
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17 | EAD 120003-00-0106 Columnas y báculos de alumbrado de acero |
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18 | EAD 330083-00-0601 Fijación para múltiples usos en hormigón para aplicaciones no estructurales |
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19 | EAD 130022-00-0304 Troncos de madera monolíticos o laminados para muros y vigas |
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Estos documentos se pueden consultar en la web de la EOTA (www.eota.eu), en el apartado “Publications”.
La próxima publicación de DEE será en febrero, básicamente de DEEs que quedaron fuera de la última publicación. Para estos DEE, la Comisión requiere la consideración de algunos aspectos técnicos que deberán resolverse durante el mes de enero.
Documentos técnicos horizontales
En el marco del Reglamento, no existía hasta la fecha ningún documento que recogiese los criterios para el tratamiento de los kits en los documentos de evaluación europeos y en las evaluaciones técnicas europeas. En la reunión núm. 10 del Consejo Técnico se aprobaron dos documentos al respecto:
- “European Technical Assessment for kits”
- “European Technical Assessment for kits- Background document”
El ITeC ha participado activamente en la elaboración de estos documentos y ha monitorizado la última fase de su elaboración, hasta su aprobación en el Consejo Técnico.
El primer documento recoge las definiciones, los principios y criterios para el tratamiento de los kits. El segundo documento facilita la utilización de Guías DITE sobre kits como DEE, teniendo en cuenta los principios del Reglamento, así como los criterios prácticos para su implementación.
En la pregunta frecuente del Report núm. 5 ¿Cómo se consideran los kits en el marco del Reglamento (UE) 305/2011?, se recogen aspectos extraídos del primer documento.
Queda pendiente de resolver qué tipo de documentos serán dentro de la documentación de la EOTA y dónde se ubicarán para su consulta.
Una vez aprobada, ya está disponible la revisión TR 034 “General BWR 3 Checklist for EADs/ETAs. Dangerous Substances.” sobre el contenido y/o emisión de sustancias peligrosas en productos de construcción y kits. Se puede consultar en la web de la EOTA, en el apartado Technical Reports.
Se han incluido, entre otros, los parámetros exigidos sobre emisiones de varios países de la Unión Europea, y se ha adaptado el documento a los principios que establece el Reglamento.
Algunos datos sobre los ETE a nivel europeo
Según datos del 8.12.2015 facilitados por la Secretaría de la EOTA en la reunión núm. 10 del Consejo Técnico:
- Solicitudes recibidas para la elaboración de Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE:
- Mediante la elaboración de un Documento de Evaluación Europeo-DEE: 368
- A partir de un DEE o de una Guía DITE (Art. 66.3): 2.292
- Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE emitidas: 1.272
El ITeC y la Evaluación Técnica Europea – ETE
- El ITeC ya dispone de un documento de evaluación europeo-DEE publicado en el DOUE, y otro que ha sido enviado recientemente para su publicación. Actualmente está trabajando en otros nueve DEE:
- Tres ya han sido adoptados internamente por la EOTA. Para dos de ellos, se están elaborando las evaluaciones técnicas europeas-ETE correspondientes. El tercero está en la fase de consulta con la Comisión.
- Los seis restantes están en diferentes fases de elaboración.
- Recientemente el ITeC ha emitido dos ETE y tiene actualmente quince en elaboración. Las ETE emitidas son de las Guías DITE siguientes (véase la web EOTA, apartado publications). Para la numeración de las ETE, se utiliza el acrónimo en inglés ETA.
- Guía DITE 001 Partes 1 y 5, sobre anclajes químicos para uso en hormigón
- 15/0711 ICA 1000 EP de IMECA SOLUCIONES Y SERVICIOS SL
- Guía DITE 018 Partes 1 y 2, sobre pinturas reactivas para la protección contra el fuego de elementos de acero
- 15/0811 Knauf Firepaint Steel de KNAUF SIA
- Guía DITE 001 Partes 1 y 5, sobre anclajes químicos para uso en hormigón
Preguntas frecuentes
LCI: “Lowest concentration of interest” (en relación con las emisiones de un compuesto).
El concepto LCI se desarrolló inicialmente en la “European Collaborative Action”(ECA) sobre “Indoor air quality and its impact on man” cuando se consideraba la mejor forma de evaluar emisiones de revestimientos de suelo macizos.
En el Informe ECA núm. 18 de 1997, se definió como la concentración más baja por encima de la cual, sobre la base del mejor juicio profesional, el agente contaminante puede tener algún efecto sobre las personas en un ambiente interior.
Este concepto, ya utilizado en algunas legislaciones nacionales, se está armonizando desde enero de 2011. Forma parte de la estrategia europea sobre la calidad del aire interior.
En el Informe ECA núm. 29 de 2013, cuyo título es “Harmonisation framework for health based evaluation of indoor emissions from construction products in the European Union using the EU-LCI concept” se han recogido los valores EU-LCI para una relación de compuestos. Aunque esta lista de valores todavía no está completa en relación con la prevista (trabajo en curso), en los próximos años dispondremos de un sistema de valores EU-LCI armonizado que podrá ser utilizado en toda Europa.
Estos valores LCI, para compuestos individuales, son para ser considerados como valores de cálculo para la evaluación o certificación de productos de los edificios y no como valores umbral del aire interior.
Calendario de reuniones relevantes
- Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 19 de noviembre de 2015
- Sesión estratégica de la EOTA, Bruselas, 20 de noviembre de 2015
- Reunión bilateral Comisión Europea-EOTA, Bruselas, 20 de noviembre de 2015
- Consejo Técnico núm. 10, Bruselas, 9 y 10 de diciembre de 2015
- Consejo Técnico núm. 11, Madrid 16 y 17 de febrero de 2016
- Asamblea General de la EOTA, Bruselas, 13 de abril de 2016
- Consejo Técnico núm. 12, Copenhague, 24 y 25 de mayo de 2016
- Consejo Técnico núm. 13, Coímbra, 12 y 13 de octubre de 2016
- Consejo Técnico núm. 14, Bruselas, 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2016