En estos últimos meses, la Comisión ha ampliado las “FAQ”, Frequently Asked Questions (Preguntas más frecuentes), sobre el Reglamento que se encuentran en su Web. Actualmente hay 31. También se pueden consultar en la web del Minetur– Ministerio de Industria, Energía y Turismo (castellano e inglés).

Las FAQ son un instrumento que utiliza la Comisión para clarificar las cuestiones que van surgiendo sobre la aplicación del Reglamento, sin necesidad de un proceso administrativo y legal pesado. Recientemente, se han añadido preguntas sobre: 28) la inclusión de características con NPD (Prestación No Determinada) en la declaración de prestaciones, 29) la dirección de contacto del fabricante, 30) la detección de certificados falsos, y 31) la aplicación del marcado CE en relación con la norma EN 1090-1.

El Ministerio de Industria, Energía y Turismo – Minetur ha editado una versión actualizada de las guías:

• “Guía para la preparación de la documentación a elaborar por el fabricante para el marcado CE y la documentación a emitir por los organismos notificados”
• “Productos de construcción (Reglamento (UE) Núm. 305/2011). Marcado CE. ¿Cómo se comprueba?

Se han incorporado las enmiendas necesarias por la publicación de los Reglamentos Delegados (UE) 574/2014y 568/2014de la Comisión. El primero clarifica el modelo de Declaración de Prestaciones y el segundo los sistemas de Evaluación y Verificación de la Constancia de las Prestaciones.

La Comisión ha elaborado esta comunicación con fecha 1 de julio, la cual ha sido enviada al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea.

El objetivo de esta iniciativa es promover un uso más eficiente de los recursos consumidos tanto por los edificios nuevos como por los rehabilitados y reducir el conjunto de impactos medioambientales mediante su ciclo de vida completo. Recoge los pasos que propone la Comisión para un enfoque europeo común a fin de evaluar las prestaciones medioambientales de los edificios.

La Comisión ha elaborado un informe sobre la necesidad específica de facilitar información sobre el contenido de sustancias peligrosas en los productos de construcción, en respuesta al artículo 67(1) del Reglamento (UE) 305/2011. Este informe está dirigido al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea.

En él se ha analizado si es necesario ampliar a otras sustancias la obligación de la información prevista en el artículo 6(5) – información contemplada en los artículos 31 o, en su caso, 33 del reglamento REACH -. Los artículos 31 y 33 del reglamento REACH se refieren: el primero, a las fichas de datos de seguridad y el segundo, a las obligaciones de transmitir información sobre las sustancias contenidas en los artículos.

Este año la Comisión Europea ha iniciado la elaboración de un informe sobre la implementación del Reglamento (UE) 305/2011. De acuerdo con el artículo 67(2) este informe debe incluir como mínimo consideraciones sobre los artículos que se incluyen en el Documento de Evaluación Europeo-DEE y la Evaluación Técnica Europea-ETE, así como la utilización de procedimientos simplificados por las microempresas. Estos artículos se refieren por tanto a nuevos instrumentos que se han introducido en el Reglamento.

Por un lado, la Comisión ha consultado directamente a los Estados miembros y agentes relevantes implicados. Por otra parte, ha encargado a una consultoría inglesa la realización de una encuesta online abierta a todos los agentes -empresas, organismos relacionados y otros- que quieran expresar su opinión sobre la implementación del Reglamento. Esta se puede cumplimentar y remitir hasta el 18 de diciembre. La encuesta online está disponible en la web: http://rpaltd.co.uk/cpr_implementation.

El informe que está preparando la Comisión tendrá un alcance más amplio de lo previsto en el artículo 67(2), como ya se ha podido ver en la plantilla del informe que la Comisión ha hecho llegar a los Estados miembros y también en la encuesta arriba mencionada. La Comisión presentará el informe final al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea el 25 de abril de 2016, como muy tarde. Este informe puede dar lugar a modificaciones en el Reglamento.

El ITeC ha realizado comentarios a través de la EOTA, European Organisation for Technical Assessment, y del Ministerio de Industria, Energía y Turismo. También cumplimentará la encuesta online.

Hay dos aspectos que se están gestionando para su resolución en esta fase final del proceso (publicación) en que se encuentran los primeros DEE:

• Algunos puntos del formato de los DEE se están ajustando de acuerdo con la Comisión
• Las traducciones de los títulos de los DEE que se han de suministrar desde la EOTA, especialmente en los casos de algunos países que no tienen representación en esta organización.

Una vez resueltos, la Comisión podrá proceder a la publicación de las referencias de los primeros DEE (núm. y título) en el DOUE y en la base de datos Nando. Esto no afecta a la elaboración de las ETE correspondientes, pero si a la notificación de organismos para los sistemas de Evaluación y Verificación de la Constancia de Prestaciones 1+, 1 y 2, cuando sean necesarios.

En cuanto a la conversión de las guías DITE en Documentos de Evaluación Europeos-DEE, acordada entre la Comisión y la EOTA, ya se han puesto en marcha los trabajos correspondientes a la primera fase que finaliza el 31 de enero de 2016 (guías más urgentes). La tabla con las guías DITE y las fechas de conversión se puede consultar en la base de datos Nando (New Approach Notified and Designated Organisations).

La EOTA se ha comprometido a revisar todas las guías DITE (35, con sus partes correspondientes) hasta el 15 de diciembre de 2020. Esto se hará en tres fases según la prioridad de las guías DITE: 1ª fase, 31 de enero de 2016 (ya iniciada); 2ª fase, 15 de diciembre de 2018; y 3ª fase, 15 de diciembre de 2020.

En la Web de la EOTA -Apartado “Publications”, subapartado “Technical Reports”– ya se puede consultar el TR 046.

Este documento especifica los métodos de ensayos y de identificación para espumas de poliuretano de un componente utilizadas como adhesivo en sistemas de aislamiento para el exterior (SATE/ETICS) con poliestireno expandido (EPS) para uso en obra de fábrica u hormigón.

En la reunión del Consejo Técnico núm. 5 se constató la divergencia del método propuesto con el método actualmente vigente en Francia y, por tanto, la necesidad de dos métodos. Por otra parte, se confirmó la necesidad de recursos económicos para la realización de los ensayos de validación indispensables para seguir avanzando en la elaboración de este TR. La EOTA enviará una carta a la Comisión explicando la situación actual de los trabajos y solicitando los recursos necesarios para la realizar ensayos de validación.

Según información facilitada por la Secretaría de la EOTA (29.10.2014)

• Solicitudes recibidas para la elaboración de Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE:
  • Mediante la elaboración de un Documento de Evaluación Europeo-DEE: 228
  • A partir de un DEE o de una Guía DITE (Art. 66.3): 842
• Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE emitidos:
  • Mediante la elaboración de un DEE: 4 (+ 11 en fase de borrador)
  • A partir de un DEE o de una Guía DITE (Art. 66.3): 407

• Actualmente, el ITeC está trabajando en cinco Documentos de Evaluación Europeos-DEE:
  • Dos ya han sido adoptados internamente por la EOTA y, por tanto, se están elaborando las Evaluaciones Técnicas Europeas-ETE correspondientes
  • Los tres restantes están en diferentes fases de elaboración
• El ITeC ha emitido 5 ETEs durante este período y tiene actualmente 10 en elaboración.
  Las ETE emitidas corresponden a las guías DITE siguientes (véase la web EOTA, apartado publications).
  Para la numeración de las ETE, se utiliza el acrónimo en inglés ETA.
  • Guía DITE 004, sobre sistemas de aislamiento térmico per el exterior (SATE/ETICS)
    • ETA 14/0365 weber.therm®, de Saint-Gobain Weber Cemarksa SA
  • Guía DITE 018, partes 1 y 2 sobre pinturas reactivas para la protección contra el fuego de elementos de acero
    • ETA 13 /1054 (revisión) Hempacore AQ 48860, de Hempel A/S
  • Guía DITE 029 sobre anclajes metálicos de inyección para obra de fábrica
    • ETA 14/0341 DmtPolyfix, de Dromet Spólka Z Ograniczona Odpowiedzialnoscia SP K
    • ETA 14/0348 Ejot Multifix PSF, de Ejot Baubefestigungen GmbH
  • Guía DITE 033, sobre kits de impermeabilización de tableros de puentes
    • ETA 14/0289 Purtop 400 M System Deck, de Mapei SPA

Según el Art. 19 del Reglamento (UE) 305/2011, los DEE son especificaciones técnicas armonizadas que se elaboran y adoptan para aquellos productos no cubiertos o no totalmente cubiertos por una norma armonizada, es decir, cuando:

• El producto no entra en el alcance de ninguna norma armonizada
• La norma armonizada no cubre totalmente un producto porque, para una característica esencial como mínimo, le falta el método de evaluación o el método de evaluación no es apropiado.

Su elaboración se pone en marcha a partir de la solicitud de una Evaluación Técnica Europea-ETE a un Organismo de Evaluación Técnica por parte de un fabricante o empresa que quiera comercializar un/os producto/s para un uso determinado en países de la Unión Europea. El ITeC es un Organismo de Evaluación Técnica designado para todas las áreas de producto previstas en el Anexo IV del Reglamento.

El procedimiento de adopción del DEE está recogido en el Anexo II del Reglamento.

A partir del DEE adoptado, se elabora una ETE que será la base para que el fabricante emita la Declaración de Prestaciones y marque CE su producto.

Si existe un DEE publicado o una Guía DITE que cubra el producto y usos solicitados por el fabricante, se podrá elaborar una ETE directamente.

• Reunión del Comité Permanente de la Construcción, Bruselas 16 de junio
• Asamblea General núm. 3, Bruselas 18de junio
• Conferencia Técnica en el marco de la Building Test Expo, Bruselas 19 de junio
• Consejo Técnico núm. 5, Bilbao 7 y 8 de octubre
• Asamblea General núm. 4, Bruselas 4 de noviembre

• Consejo Técnico núm. 6, Bruselas 9 y 10 de diciembre de 2014
• Consejo Técnico núm. 7, Bruselas 27 y 28 de enero de 2015
• Workshop sobre el contenido de los Documentos de Evaluación Europeos-DEE, Bruselas 28 de enero de 2015